El Parlamento Europeo aprueba informe sobre derechos fundamentales con importantes recomendaciones sobre las personas LGTB

El Parlamento Europeo ha aprobado por 308 votos a favor, 229 en contra y 48 abstenciones un informe sobre derechos fundamentales en la Unión Europea que entre otros muchos aspectos reclama el reconocimiento de los derechos de las parejas del mismo sexo en todo el territorio de la Unión; pide acabar con las discriminaci0nes por orientación sexual e identidad de género y condena la patologización de la transexualidad. Por lo que al voto español se refiere, sin sorpresas: el PP se ha opuesto, el resto ha votado a favor.

Las referencias específicas a la orientación sexual y a la identidad de género vienen recogidas en las recomendaciones 86 a 99, que por su gran interés reproducimos literalmente a continuación (las negritas son nuestras):

«El Parlamento Europeo (…)

86.  Insta a la Comisión a que proponga una refundición de la Decisión marco del Consejo relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho penal, de forma que se incluyan otras formas de delitos motivados por prejuicios, entre otros, por motivos de orientación sexual, identidad de género y expresión de género;

87.  Insta a los Estados miembros a que adopten el marco legislativo nacional para abordar las discriminaciones que experimentan las personas LGTB y las parejas del mismo sexo por motivos de orientación sexual o identidad de género, así como a que garanticen la aplicación efectiva del marco jurídico existente de la UE y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE);

88.  Insta a los Estados miembros a que registren e investiguen los delitos motivados por el odio a gays, lesbianas, bisexuales y transexuales (LGTB) y a que adopten una legislación penal por la que se prohíba la incitación al odio por motivos de orientación sexual e identidad de género;

89.  Acoge con satisfacción las propuestas de la Comisión relativas a la competencia y la ley aplicable a los efectos patrimoniales de los matrimonios y las uniones registradas; considera, no obstante, que la elección de dos instrumentos diferentes y de un enfoque separado para las uniones registradas y los matrimonios es injustificada; considera que debería imponerse la misma competencia y la misma ley aplicable en ambos casos;

90.  Insta a los Estados miembros que han adoptado legislación relativa a las parejas del mismo sexo a que reconozcan las normas adoptadas por otros Estados miembros con efectos similares; recuerda la obligación de los Estados miembros de aplicar en su totalidad la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, incluidas las parejas del mismo sexo y sus hijos; acoge con satisfacción que cada vez más Estados miembros hayan introducido o adaptado sus leyes sobre cohabitación, unión civil y matrimonio para superar las discriminaciones basadas en la orientación sexual que han sufrido las parejas del mismo sexo y sus hijos, y pide a otros Estados miembros que introduzcan una legislación similar;

91.  Insta a la Comisión a que presente una propuesta para el reconocimiento mutuo pleno de los documentos acreditativos del estado civil en toda la UE que incluya el reconocimiento jurídico de género, los matrimonios y las uniones de hecho registradas, a fin de reducir las trabas administrativas y jurídicas discriminatorias a las que se enfrentan los ciudadanos a la hora de ejercer sus derechos a la libre circulación;

92.  Pide a la Comisión y al Consejo que intervengan de forma más enérgica contra la homofobia, la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual, incluso pidiendo a los alcaldes y a la policía de los Estados que protejan la libertad de expresión y de manifestarse con motivo de las marchas del orgullo de la comunidad LGBTI; insta a la Comisión a que utilice los resultados del actual estudio de la FRA con objeto de responder finalmente a los repetidos llamamientos del Parlamento Europeo y de las ONG y elabore con carácter urgente el Plan de trabajo de la UE para la igualdad por motivos de orientación sexual e identidad de género, con vistas a su adopción en 2014;

93.  Exhorta a los Estados miembros a que garanticen la protección efectiva de los participantes en actos públicos de la comunidad LGBT, entre ellos las marchas del orgullo, y a que velen por que estos actos puedan celebrarse legalmente;

94.  Lamenta que en varios Estados miembros todavía se considere que los transexuales son enfermos mentales; insta a los Estados miembros a que introduzcan o revisen los procedimientos de reconocimiento jurídico de género, de acuerdo con el modelo de Argentina, y revisen las condiciones establecidas para el reconocimiento jurídico de género (incluida la esterilización forzosa); pide a la Comisión y a la Organización Mundial de la Salud que supriman los trastornos de identidad de género de la lista de trastornos mentales y de comportamiento, y que garanticen una reclasificación de dichos trastornos como trastornos no patológicos en las negociaciones de la undécima versión de la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-11);

95.  Acoge con satisfacción el nuevo conjunto de normas sobre asilo introducidas en la Directiva de cualificación, entre las que se incluye la identidad de género como motivo de persecución; sostiene que el paquete de asilo debe mantener su coherencia e incluir la orientación sexual y la identidad de género en la Directiva relativa a los procedimientos de asilo;

96.  Pide a los Estados miembros que garanticen el acceso al empleo, a bienes y a servicios sin discriminación por motivos de identidad de género, en consonancia con el Derecho de la UE;

97.  Acoge con satisfacción la puesta en marcha de un estudio de la FRA que reunirá datos comparables sobre la experiencia de personas de la comunidad LGBT en la Unión Europea y Croacia;

98.  Insta a los Estados miembros a que transpongan completamente la Directiva 2003/86/CE del Consejo sobre el derecho a la reagrupación familiar sin discriminaciones por motivos de sexo u orientación sexual; recuerda que, según la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, las parejas del mismo sexo forman parte del ámbito de la vida familiar;

99.  Considera que hay más probabilidades de que se protejan los derechos fundamentales de las personas LGTB si estas tienen acceso a instituciones jurídicas como la convivencia, la unión registrada o el matrimonio; acoge con satisfacción que en la actualidad 16 Estados miembros ofrecen estas posibilidades, y pide a los demás Estados miembros que consideren la posibilidad de ofrecerlas igualmente;

(…)

Otros aspectos del informe

El informe llama también la atención sobre las restricciones en el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva en algunos estados, en particular al aborto seguro y legal y la educación sexual, así como sobre los recortes financieros en el ámbito de la planificación familiar. También pide a los estados que protejan los derechos de las minorías nacionales y lingüísticas, lamenta que los ciudadanos de origen gitano estén sometidos a procedimientos de expulsión colectiva por parte de algunos estados y deplora la «débil reacción» de la Comisión en varios de estos casos. También condena además las detenciones a gran escala para facilitar la expulsión de inmigrantes e insta a los estados a introducir alternativas a la detención. Además, recuerda que el acceso a la asistencia sanitaria es un derecho fundamental y pide a los estados miembros que faciliten el acceso a este derecho también a los inmigrantes en situación irregular.

Los eurodiputados también manifiestan su preocupación por aquellos casos en los que la policía recurre a una fuerza desproporcionada en actos públicos y manifestaciones, pidiendo que su personal sea identificable. Los eurodiputados se muestran además sensibles al ascenso de partidos racistas, xenófobos, islamófobos y antisemitas y manifiestan su preocupación por la degradación del pluralismo de los medios. Condenan además las condiciones en que trabajan algunos periodistas y los obstáculos a que se enfrentan, en especial cuando cubren manifestaciones.

Toques de atención en aspectos en los que la España actual, por cierto, puede sentirse plenamente aludida: anunciadas restricciones al aborto, denegación del derecho a la asistencia sanitaria a los inmigrantes irregulares, violencia policial por parte de agentes a los que es imposible identificar, restricciones a la prensa en manifestaciones…

El voto español: PP, en contra, resto a favor

Sin sorpresas por lo que al voto español se refiere, dado en contenido del informe. Votaron a favor los eurodiputados socialistas Josefa Andrés, Inés Ayala, Alejandro Cercas, Ricardo Cortés, Vicente Miguel Garcés, Iratxe García, Eider Gardiazábal, Enrique Guerrero, Sergio Gutiérrez, María Irigoyen, Juan Fernándo López Aguilar, Emilio Menéndez, María Muñiz, Raimon Obiols, Teresa Riera, Carmen Romero y Luis Yáñez, además de Izaskun Bilbao (PNV), Raül Romeva (ICV) y Francisco Sosa (UPyD).

Votaron en contra los diputados del PP Pablo Arias, María Auxiliadora Correa, Santiago Fisas, Carmen Fraga, Esther Herranz, Verónica Lope, Gabriel Mato, Francisco José Millán, Juan Andrés Naranjo, José Ignacio Salafranca, Aleix Vidal-Quadras, Pablo Zalba y Luis de Grandes.

El resto, al menos según la lista provisional de voto disponible en la web del Parlamento Europeo, se encontraban ausentes.

En casa del herrero, cuchillo de palo

Un informe sin duda muy valioso, aunque no deja de llamar la atención un aspecto: que su ponente haya sido la eurodiputada Monika Flašíková, del partido Dirección-Socialdemocracia (Smer-Sociálna Demokracia, SMER-SD, integrado en el Partido Socialista Europeo). Un partido que hace pocas semanas se negaba a aprobar en su propio país, Eslovaquia, una ley de uniones civiles entre personas del mismo sexo…